Le FIL de Lyon

La fiche de présentation du fil (pdf 600ko)

Contexte

La Ville de Lyon engage une réflexion sur l'évolution du dispositif d'aide aux initiatives des habitants, le FIL, Fonds d'Initiatives Locales. Celui-ci fonctionne dans le cadre de la politique de la ville. C’est un outil du projet de quartier qui a pour objectif de faciliter le développement des initiatives des habitants, dans une logique d’animation de quartier plutôt que dans une logique participative.

Le FIL est sous-utilisé. L’objet de ce travail est de proposer une évolution du FIL, qui l’amène d’un dispositif à un lieu de participation et de capacitation. Pour mener ce travail, la ville a créé un comité de mise en œuvre opérationnel FIL – le COMOP – dont les membres (des professionnels des équipes territoriales) constituent le noyau du groupe de réflexion.

Objectifs

• Faire un bilan partagé de ce qu’est le FIL, de ses objectifs, de sa perception par les différents acteurs, etc.
• Favoriser la rencontre, le lien et le débat entre les différents acteurs réels ou potentiels du FIL : habitants, élus, professionnels, anciens porteurs de projets, associations, etc.
• Envisager la réorganisation du dispositif pour lui donner une dimension plus participative dans son mode de fonctionnement et d’animation, et pour élargir sa portée à l’échelle de la ville.
• Faire de cette réorganisation un processus collectif et participatif en lui-même, en y associant tous les acteurs concernés et en favorisant la discussion et le débat ; concrètement, c’est-à-dire en élargissant le COMOP le plus tôt possible.
• Produire, à l’issue de ce travail de réflexion collective, un guide proposant des évolutions possibles pour le FIL, et un support de communication destiné aux habitants
• Développer une culture participative en interne au sein des équipes professionnelles territoriales

Fonctionnement

6 rencontres ont eu lieu.
La méthode proposée :

• Au noyau que constitue le COMOP viennent progressivement se joindre les différents acteurs du FIL : les élus, puis les habitants concernés, les structures porteuses, et les représentants de l’Etat, co-financeurs du dispositif. Le groupe de réflexion s’élargit ainsi à chaque séance.
• Selon le principe itératif (répétitif), chaque rencontre fonde sa réflexion sur les conclusions de la rencontre précédente : les participants commencent par réagir aux chapitres déjà écrits, qui se transforment au fur à mesure que le groupe intègre de nouveaux participants. Puis on ouvre un nouveau chapitre, qui sera lui-même débattu et questionné par l'assemblée suivante. L'objectif est de permettre progressivement à tous les principaux acteurs de s'approprier le projet d'évolution et de le rendre le plus lisible possible.
• Après chaque rencontre, les participants se retrouvent autour d’un buffet pour un "temps de réflexion" plus informel.

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